2018年12月1日，这个对于铜仁水利事业来讲是一个值得铭记的日子，工程审定概算总投资为14亿多元，设计工期36个月的铜仁市大兴水利枢纽工程正式下闸蓄水。
从2015年12月26日开工以来，经过工程建设项目的参建人员1000多个日夜的奋战，这一惠及30多万人的全省重点骨干水源工程基本按计划的节点工期完成工程建设任务，所有参建人员用辛勤汗水和不懈努力在大梁河上筑起了铜仁水利建设史的又一座里程碑。
大兴水利枢纽工程是我省“三位一体”规划中的重点骨干水源工程，也是我市目前库容量、投资顶级规模的在建中型水利工程。工程于2011年3月启动项目前期工作，2013年6月项目建议书获批复，2015年6月可行性研究报告获得批复，同年9月初步设计获得批复，并于12月完成招投标工作，项目采取项目管理总价承包（PMC）管理模式，12月26日举行开工仪式。2016年3月15日导流洞开挖、4月27日导流洞贯通、8月31日完成坝肩土石方挖掘、9月28日大坝截流、12月31日大坝首仓混凝土浇筑；2017年4月底挡水坝段浇筑至487米，溢流坝段浇筑至481米，达到设计度汛高程，6月底一、二、三级泵站具备安装条件；2017年12月29日大坝混凝土浇筑达到517米坝顶高程，2018年3月通过水利部“水利安全生产标准化一级单位”验收达标、6月11日大坝金属结构和机电安装好并试运行、8月10日完成大坝蓄水安全鉴定验收，9月23日大坝混凝土钻孔取芯获取了20.15米的优质长芯，从已完成的质量检验成果及外观质量评定情况看，工程质量达到优良；10月10日完成库区清理及移民安置市级验收，11月6日通过省水利厅、省发改委进行的下闸蓄水验收，同意水库择机下闸蓄水。12月1日正式下闸蓄水。
整个工程由首部枢纽和输水工程组成。首部枢纽包括挡水建筑物、泄水建筑物、发电引水系统及电站厂房等组成。输水工程由主输水线条农村人畜饮水支线座泵站、管道附属建筑物、终点建筑物及交叉建筑物等组成，全线.3米，总库容4672万立方米，年供水量8736万立方米，可确保铜仁高新区片区（含大兴集镇和周边）、松桃自治县正大农产品加工园区生产生活用水以及正大镇集镇及周边农村33.2万人畜饮水安全供水。电站装机容量为5兆瓦，多年平均发电量1668万千瓦时。
这个总投资14亿多元，总工期36个月的水利项目是如何实现进度与质量，安全与效率双赢的？
12月1日，下闸仪式现场，一根直径219毫米、长度为20.15米的常态混凝土优质长芯横呈在大坝交通桥面上。长芯位于2#坝段、高程515.55-495.4米，芯样表面光滑细密，层间结合良好，骨料分部均匀，充分显示出大坝混凝土的良好胶结性，这便是作为工程项目质量上乘标志物的“大兴之芯”，在全国的评比中获得了第六名的好成绩，直观地展现出大坝混凝土内部整体质量良好。截至目前，工程质量完成单元工程评定1815个，全部合格，优良率95.3%；完成分部工程验收26个，全部合格，优良率96%，单位工程2个，优良率100%，这些成绩的取得是项目建设指挥部、监理、PMC项目管理单位“严控工程质量，打造精品工程”理念管理的结果，更是施工单位“规范化、标准化、精细化”施工的结果，为后期质量评定验收提供基础性资料，并为下步项目参与大禹奖申报评定奠定又一坚实基础。
从开工的第一天起，项目指挥部就对工程质量“高标准、严要求”，将工程质量目标确定为“争创优质工程、精品工程”。通过坚持制度化、动态化、精细化、标准化管理，不断细化、不断完善各项规章、制度、体系，不断加强“事前事中”管控，以“防”为重点，以“治”为抓手。各参建单位步调一致，共同努力，从基础处理到立模、钢筋绑扎，从混凝土拌和、入仓到温度控制、养护，从金属结构安装到调试、试运行、评定验收等各个环节严格把关，采用视频监控系统24小时对安全、质量、进度，甚至每一个施工部位、每一道工序、每一个细节、每一道流程进行全方位、全过程、全时段地精确监控，确保大坝混凝土浇筑质量始终处于“可控”状态。
项目建设如何在保质保量和进度上找到平衡点？项目指挥部充分利用好项目资金的调控作用，管好用好项目资金，制定了一系列资金使用和管理的规章制度，严格按合同约定进行进度款支付，保证项目资金及时到位，工程建设资金控制在初步设计概算范围内，未出现超概。确保整个工程按照设计的时间节点顺利推进。为保证工程施工进度，项目指挥部要求PMC项目管理部和监理单位将施工计划精细到以“天”为验收时限，制定日施工进度计划，并安排专人对每日施工情况进行检查，发现问题及时纠偏；同时每周召开一次监理周例会、每半月召开一次工程进度推进会、每月召开一次工程月例会，会上对工程进度方面存在的问题进行全面梳理，对出现滞后的施工项目进行详细分析，并制定了切实可行的纠偏措施，保证工程施工进度满足合同要求。
工程上各种费用的支付，严格实行支出审批制度。工程价款结算是以建设单位与设计、PMC项目管理、监理等有关单位签订的合同协议为基础，根据实际完成的工程量，经监理部核准后，上报指挥部，指挥部工程技术部和工程质监部按照工程施工进度及所掌握的情况进行复核，复核结果报给跟踪审计单位审核，然后上报单位负责人审查签字，计划财务部按合同要求，支付工程进度款，无违反政策的情况发生。工程审定概算总投资为140885万元，目前工程实际到位资金143095.0683万元（其中省级及以上资金74600万元，市级资金68495.0683万元）。实际支付工程款和移民资金总计140445.8556万元，所有工程及费用已全部按合同支付完毕，未拖欠工程款。初步测算，工程建设资金招标节约和基本预备费节约9515万元，扣除帷幕灌浆重大设计变更2600万元还节约6900万元。
大兴水利枢纽工程自开工建设以来，安全生产积极推行安全标准化管理，截止目前，未发生一起责任安全事故，实现“零事故，零伤亡”。
2018年3月铜仁市水务投资有限责任公司（大兴水利枢纽工程）通过水利部“水利安全生产标准化一级单位”达标，成为我市首个水利部认可的水利安全生产标准化一级单位。这项荣誉全省仅有两家单位获得，铜仁市水务投资有限责任公司（大兴水利枢纽工程）是铜仁唯一得主。
自2016年初开展安全生产标准化建设以来，该公司和项目部通过建立健全安全组织机构，完善安全管理制度，按照“制度化管理是基础、动态化管理是保障、精细化管理是要求、标准化管理是方向”的原则要求开展安全生产标准化建设。
铜仁市水务投资有限责任公司高度重视安全生产管理工作，大兴水利枢纽工程开工建设初期，公司对工程定位、长远目标和职责分工作出了系统部署。成立大兴水利枢纽工程安全生产管理组织机构，同时对各参建单位安全生产管理组织机构人员实行动态化管理。大兴水利枢纽工程建管部安全质监部作为项目建设安全管理机构，配备2名专职安全员，负责建立健全各项规章制度和管理办法，形成考核管理机制，制定工作计划，有序组织开展各项应急演练和教育培训工作，日常对各参建单位的安全生产管理体系建设、责任制落实、安全行为和安全操作等方面进行全过程、全覆盖实时监督检查，每月18日组织开展安全生产联合大检查，同时召开安全生产专题会议，建立安全管理台账，以问题为导向实行再检查再督促。
大兴水利枢纽工程建管部每年年初与所属部门和各参建单位签订安全生产目标责任书，并分别于每年年中和年末对安全生产目标实现情况进行考核，确保各阶段安全生产目标的实现。
该公司建立了安全生产费用保障制度，明确费用提取、使用和管理等内容。每月由PMC项目管理单位编制《安全生产费用付款申请单》和《安全生产费使用明细表》，经监理单位审核后，建管部及时足额支付安全措施费用。
2016年10月17日，针对检查中发现安全生产费用投入不足等一系列问题，建管部下发《关于加大安全生产措施费投入有关问题的通知》（铜水投大兴〔2016〕14号）文件，督促各施工单位加大安全生产费用投入。2017年3月28日，建管部以正式文件转发了《贵州省水利工程建设项目安全生产费用管理暂行办法》（铜水投大兴建管〔2017〕11号）文件，进一步规范安全生产费用投入使用，确保安全生产费用落到实处。
建立健全安全规章制度体系。该公司自2016年初开始安全生产标准化以来，公司和大兴水利枢纽工程建管部共出台各种规章制度40多项，为安全标准化管理提供管理依据。
建管部建立了费用使用台账，定期对各参建单位安全生产费用使用情况进行详细的监督检查。截至目前，实际投入使用924.76万元（含机电设备及球墨铸铁管材料的安全生产费用）。安全生产费用实际投入达到建安工程费用的2%，保障了安全生产费用需求。
大兴水利枢纽工程项目采取项目管理总价承包（PMC）管理模式，并于2015年12月完成招投标工作。
中水北方勘测设计研究有限责任公司作为项目PMC总承包单位，充分利用其丰富的项目管理经验和多年从事PMC背景的管理团队，与业主充分合作，代业主进行招标，承担项目建设过程中的监督和管理，规避了业主资金、人员风险。
从整体谋划工程建设，从招投标到设备选择，从资料档案到工程实体，从协调设计、参建单位到征地，体现了更专业的工程建设管理。帮助业主节约项目投资。在确保项目质量、工期等目标的完成下，PMC从工程设计和移民设计开始全面介入进行项目管理，从根本上本着节约的方针进行控制，从而降低项目采购、施工等阶段的投资，达到节约费用的目的。比如弃碴场优化、临时用地优化等减少征用几百亩地。
PMC利用丰富的财务管理经验，并结合工程实际情况，对整个项目的资金流进行优化，合理使用工程资金，保证资金使用效率最大化，好钢用到刀刃上，为业主节约了大额贷款利息。
凭借中水北方勘测设计研究有限责任公司在建设管理方面的人才和管理优势，大兴水利枢纽工程建设，较好地解决了我省长期在水源工程建设中进度、质量安全、投资控制、工程验收四大问题。工程建设是全省同类项目中最快的，各节点目标任务均按计划完成；工程质量从已完成的质量检验测试成果及外观品质评定情况看，达到优良；安全生产推行安全标准化管理，未发生安全事故，实现“零事故，零伤亡”，2018年3月通过水利部“水利安全生产标准化一级单位”达标；工程建设资金控制在初步设计概算范围内，未出现超概；工程档案以优质档案为导向，以竣工档案验收为目标，制定文件模板、管理制度及管理实施细则，对档案实行标准化管理，各阶段验收稳步推进。大兴水利枢纽工程建设，在水利部、省水利厅组织的质量考核中得到考核组的充分肯定，在2017年度贵州省中型骨干水源工程建设项目法人考核中获全省第一名。
大兴水利枢纽工程正是在业主单位、在各参建单位的精心组织、通力配合下，在2018年12月1日这天迎来了下闸蓄水，下一步各方将在12月底，实现主输水管道试通水，并开展工程完工验收，做好收尾工作。同时，按照市政府的要求，开展好大兴水利枢纽工程信息化提升（智慧水利）建设相关前期工作，为这座大梁河上的丰碑再添精彩之笔。
