近日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业与信息化部、公安部、交通运输部联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。
《规定》对数据的搜集、数据的处理、数据的利用、数据的提供等都做出了具体规定，明确了工作要求。特别是向境外提供汽车数据，一定要经过国家网信部门会同国务院有关部门组织的安全评估。否则，不能对外提供汽车数据。
这也意味着，令各方担忧的汽车数据安全问题，将在法律的规范下得到规范处理与使用。一旦相关企业出现数据乱用、滥用、泄露，特别是随意向境外提供现象，将受到严厉处罚。那么，汽车用户的数据安全也就有了更多。
事实也是，随着网络技术在汽车上的广泛运用，汽车数据搜集的内容也越来越多，用户许多过去完全私密的用户信息，也在网络技术的广泛运用下，需要向汽车生产经营厂者提供。如果不提供，就无法购车，也无法使用汽车。而如果购买了汽车，用户的信息就被汽车生产经营者全部掌握，存在着信息安全隐患。
尤其值得注意的是，按照我国目前汽车行业的基本格局，除了少量自主品牌之外，多数都是进口和合资品牌汽车。这就意味着，汽车数据被泄露到境外的风险是相当大的。一旦大量泄漏，将对居民生产生活安全、社会安全、国家安全等都会产生严重影响，必须采取强有力的措施，保护汽车数据安全，确保汽车数据不成为居民和社会新的安全隐患。
我们注意到，《规定》对汽车数据的处理上，明确要求，处理者开展重要数据处理活动，应当遵守依法在境内存储的规定。也就是说，没有经过有关部门的评估，是不能向境外提供汽车数据的。否则，就是违法，就可以对其实施法律制裁。而在境内搜集、处理，很多方面也要与用户广泛沟通，需征得用户同意。
为了确保数据不出现泄漏等方面的问题，确保数据安全，《规定》还要求，落实年度报告制度，报告汽车数据安全管理情况，并依据各家上报的汽车数据安全管理情况，进行分析评估，必要时，可以进行抽查。一旦发现问题，不仅需要立即整改，还要依据问题的严重程度，给予数据处理者和管理者以处罚。在这里，我们也建议，如果发现汽车生产经营者滥用汽车数据、随意提供汽车数据，可以依法对汽车生产经营企业进行整治，要求生产企业召回等。
这期间，掌握汽车数据的生产经营厂商，也要对汽车数据的安全情况进行自我评估，尤其是开展重要数据处理活动时，必须认真评估，并将评估情况报省级网信和相关部门。风险评估报告应当包括处理的重要数据的种类、数量、范围、保存地点与期限、使用方式，开展数据处理活动情况以及是否向第三方提供，面临的数据安全风险及其应对措施等。如果数据处理者存在弄虚作假、避重就轻等方面的问题，将依法处理并追究当事人和企业负责人责任。
这也意味着，《规定》出台之后，有关汽车数据安全管理的责任，也就与数据处理者，亦即汽车生产经营者紧紧绑在一起，与汽车生产经营者的行为紧紧联系在一起。如果汽车生产经营者不能很好地履行责任，出现汽车数据泄漏或非法提供等方面的问题，就要承担法律责任。对于保护汽车用户信息，将起到十分重要的作用。
需要注意的是，由于汽车生产经营者与消费者之间地位并不平等，汽车生产经营者表现得更为强势。特别是一些高档汽车经营者，在与消费者的关系中，有点居高临下，消费者非常弱势，对汽车生产经营者在相关数据、信息等方面的要求，没有平等话语权，加上很多消费者并不懂得其中的弯弯绕。因此，汽车生产经营者经常可以超范围猎取用户数据的现象。如此一来，也就更容易给广大汽车用户带来安全隐患。
也正因为如此，《规定》出台后，能否真正让汽车生产经营者有所收敛，不再凌驾于消费者之上，严格按《规定》搜集数据、处理数据、利用数据，而不是乱收集、滥使用、瞎提供，需要相关职能部门给广大用户撑腰，对用户反映的数据被过度搜集、过度处理、过度使用，甚至无序提供问题，及时调查处理。一经查实，就要严厉追责，决不手软。
互联网技术在汽车上的运用，确实给广大消费者带来很大的方便，也提供了许多解决使用过程中问题的优越性。同时，伴随着汽车数据搜集的内容越来越多、范围越来越广，信息安全问题也慢慢变得突出。所以，坚持依法管理、规范管理、严格管理，就显得极其重要。只有保护好汽车数据安全，汽车才不会成为广大消费者担忧的新的安全隐患。
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著名财经评论员，中国民营经济研究会理事，华中科技大学业界专业导师，中南财经政法大学兼职教授，江苏大学MPA社会导师，媒体专栏作家、特约评论员
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